Как провести в дом электричество? Пошаговая инструкция от юриста

Что такое технологическое присоединение

Под термином технологическое присоединение прячется услуга сетевой организации, подразумевающая обеспечение возможности потребления электроэнергии, то есть фактическое подключение энергопринимающих устройств потребителя к своим сетям. Возможно это звучит немного сложно, но сейчас станет понятно.

Представьте, что вы приобрели участок под строительство дома. Все бы хорошо, но есть один нюанс. Он не подключен к общей электрической сети, или “к столбам”, как говорят в народе. Подключение вашего дома “к столбу” собственно и называется технологическим присоединением.

Технологическое присоединение бывает разным, в зависимости от мощности энергопринимающих устройств подключаемого объекта. Некоторые объекты требуют большого количества электроэнергии, тогда как для нашей вышеупомянутого дома требуется относительно немного — чтобы было светло, тепло, да работали электроприборы. Поэтому выделяют подключение мощностью: до 15 кВт, от 15 до 150 кВт, от 150 до 670 кВт, а также свыше 670 кВт. Понятно, что к разным категориям заявителей, сетевая применяет свои требования и тарифы. Кроме того, потребителем может быть как физическое, так и юридическое лицо, что тоже подразумевает свои нюансы. В этой статье мы говорим о нас, среднестатистических гражданах — физических лицах с потреблением мощностью до 15 кВт.

Проведение монтажных работ

Монтажные работы осуществляются после того, как будут подготовлены технические условия, и все оборудование будет приобретено. Также понадобится электрик, который обладает нужным опытом, навыками.

Кроме того, следует учесть особенности проекта, не отдаляться от концепции. Если будут видны несоответствия, то может произойти перенапряжение. Это часто приводит к возгоранию.

Важно! После монтажных работ инспектор обязан проверить, удачно ли произведены работы, соответствуют ли они принятому проекту. Если все осуществлено правильно, то дается разрешение на эксплуатацию электрических сетей.

Также следует помнить о том, что участок должен посетить сотрудник, который производит опломбирование оборудования. Пломбы обязаны пребывать в целостности. Сотрудник фиксирует начальные показатели, передает их на подпись владельцу.

Подача заявки физического лица на техприсоединение

Первое о чем мы думаем, что делать и куда идти. А идти возможно никуда и не понадобиться. Наша задача сейчас подать заявку на технологическое присоединение в сетевую организацию, а сделать это можно в электронном виде. Сейчас каждая сетевая по закону обязана иметь на своем сайте личный кабинет по техприсоединению, так почему бы этим не воспользоваться?

Впрочем, не всегда и не везде все бывает гладко, поэтому не лишним будет знать, что подать заявку на техприсоединение физическое лицо может также очно или почтой. Здесь важно знать следующее: заявку нужно отправлять в ту сетевую организацию, объекты энергетического хозяйства расположены ближе всего к вашему участку. То есть, чьи “столбы” стоят возле нашего дома (даже если дома пока нет), в ту сетевую и обращаемся.

А что делать, если вокруг располагаются объекты сразу нескольких сетевых организаций? Вопрос далеко не праздный, поскольку такое порой встречается даже в небольших поселках, зачастую внося сумятицу в стройный жизненный уклад их жителей. В этом случае мы можем выбрать любую сетевую, при условии, что ее объекты расположены в пределах 300 метров от границ нашего участка.

Подавать заявление нужно по специальной форме — форме заявки физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно. Заполнение этой бумаги порой вызывает определенные сложности, поэтому мы подробно рассказали об этом здесь.

Дальнейшее взаимодействие заявителя и сетевой организации по действующему законодательству осуществляется только через личный кабинет на сайте этой сетевой организации. После подачи заявки сетевая рассматривает ее в течение 3 дней, и если каких-либо документов или сведений не хватает, должна на об этом оповестить соответствующим Уведомлением. В течение 20 рабочих дней эти материалы нужно предоставить, иначе заявка будет аннулирована. Если с документами все в порядке, то сетевая организация в течение 10 рабочих дней обязана разместить в вашем личном кабинете следующие документы:

• Условия типового договора на ТП.
• Технические условия с перечнем мероприятий ТП.
• Инструкция с перечнем мероприятий по безопасному фактическому присоединению и потреблению для заявителя.
• Счет для внесения платы за ТП.

После размещения документов нам предстоит в течение 5 рабочих дней оплатить счет, что собственно по факту и будет означать заключение договора с сетевой организацией. Классический договор на бумаге заключать не нужно ни очно, ни заочно, поскольку такой порядок не предусмотрен законом. В течение одного рабочего дня после получения сведений об оплате счета сетевая обязана нас об этом уведомить .

Подключение электричества в СНТ

Для ответа на вопросы были использованы следующие документы и нормативно-правовые акты:

1. Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;
2. Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
3. Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
4. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»;
5. Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442);
6. Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861);
7. Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям по вопросу технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества»;
8. Апелляционное определение Московского областного суда от 28.06.2019 по делу № 33-28279/2019;
9. Апелляционное определение Московского областного суда от 04.04.2019 по делу № 33-14184/2019;
10. Решение Арбитражного суда Московской области от 11.11.2019 по делу № А41-55343/2019;
11. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.03.2019 по делу № А40-229365/18.

Исходя из представленной информации, сообщаю следующее:

Садовод уже подключен к сетям СНТ и его устраивает выделенная мощность

Согласно п. 32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации.
Согласно п. 34 Основных положений гражданин, осуществляющий ведение садоводства на территории СНТ, для заключения прямого договора предоставляет любые документы, подтверждающие наличие технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства СНТ.

Поэтому если собственник участка уже присоединен к сетям СНТ (что подтверждается, например, актом разграничения балансовой принадлежности), то он беспрепятственно может заключить договор электроснабжения напрямую с гарантирующим поставщиком. Выделенная гражданину мощность будет установлена на основании документов СНТ о выделении мощности.

В других случаях садоводу необходимо получить акт технологического присоединения.

Садовод не подключен к сетям СНТ либо подключен, но хочет увеличить выделенную мощность. Что, если собственник сетей – другое лицо?

Согласно пунктам 2 – 2(2) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, далее – «Правила № 861») действие указанных Правил распространяется на случаи присоединения энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, которые:

• впервые вводятся в эксплуатацию;
• вводятся в эксплуатацию после периода консервации;
• уже введены в эксплуатацию, но требуется изменить разрешенную максимальную мощность или категорию надежности устройства.

Все эти случаи являются вариантами технологического присоединения.

Пунктом 8(5) Правил № 861 установлено, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на территории СНТ и принадлежащих физическим лицам (садовые, жилые дома, хозяйственные постройки) осуществляется на основании заявки СНТ в сетевую организацию, причем СНТ не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию такой заявки, препятствовать в осуществлении такого присоединения и требовать за это плату.

Запрет СНТ препятствовать в пользовании своими сетями соответствует положениям как действующего закона о садоводстве № 217-ФЗ, так и ранее действовавшего закона № 66-ФЗ, согласно которым имущество общего пользования создается, приобретается и содержится СНТ за счет взносов, которые обязаны уплачивать как члены СНТ, так лица, ведущие садоводство в индивидуальном порядке. Все садоводы вправе пользоваться имуществом общего пользования на равных условиях.

Нахождение объектов электросетевого хозяйства у СНТ не в собственности, а на основании договора аренды или безвозмездного пользования не влияет на объем прав и обязанностей СНТ. Правила № 861 не делают различий между собственником и иным законным владельцем. СНТ, владея сетями по договору, является законным владельцем и может осуществлять все предусмотренные Правилами № 861 действия. Если в договоре аренды/безвозмездного пользования предусмотреть запрет для СНТ на подачу заявок на технологическое присоединение, данное условие будет противоречить Правилам № 861 и может быть признано недействительным в судебном порядке.

До 1 января 2021 года индивидуальные садоводы имели право направить заявку на технологическое присоединение самостоятельно. В этом случае сетевая организация сама решала бы все вопросы с СНТ и в случае необходимости требовала бы согласования технических условий и нечинения препятствий по присоединению энергопринимающих устройств гражданина к электрическим сетям СНТ (решение Арбитражного суда Московской области от 11.11.2019 по делу № А41-55343/2019). В настоящее время заявку должно направить СНТ.

Таким образом, в случае обращения в СНТ лица, участок которого находится на территории СНТ и не подключен к электрической сети, СНТ обязано направить в сетевую организацию заявку на технологическое присоединение.

Если уже подключенный к сетям СНТ садовод захочет увеличить выделенную ему мощность, то СНТ также обязано направить соответствующую заявку в сетевую организацию. Сетевая организация при наличии технической возможности соответственно увеличивает мощность, которая может быть подана на сети СНТ, через которые подключен этот садовод.

При этом нужно учесть следующее: согласно подп. «з» п. 10 Правил № 861 к заявке СНТ в сетевую организацию должна прилагаться справка о количестве земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, с указанием информации о фамилии, имени, отчестве владельцев земельных участков, сериях, номерах и датах выдачи паспортов или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, СНТ не вправе передавать персональные данные собственников участков (ФИО, серии и номера паспортов) в сетевую организацию без письменного согласия собственников (ст. 9 федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных»).

Таким образом, СНТ в большинстве случаев лишено возможности подать заявку на технологическое присоединение, удовлетворяющую требованиям Правил № 861.

Так как информация о паспортных данных владельцев участков в СНТ часто отсутствует и не может быть получена или передана в сетевую организацию, последняя, скорее всего, откажется осуществлять технологическое присоединение. Суды признают такой отказ законным (решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.03.2019 по делу № А40-229365/18).

В настоящее время (апрель 2021 г.) готовится проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в Правила № 861, который устраняет все особенности подключения энергопринимающих устройств, расположенных на территории СНТ. В случае принятия этих изменений собственники объектов на территории СНТ смогут подать в сетевую организацию заявку на технологическое присоединение в общем порядке без участия СНТ. Справка с паспортными данными всех собственников тоже не будет нужна.

Однако, если при обращении в сетевую организацию гражданин скроет факт уже имеющегося подключения и на этом основании оформит новое технологическое присоединение и заключит с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, то и договор об осуществлении технологического присоединения, и договор энергоснабжения могут быть признаны судом недействительными по иску СНТ на основании п. 1 ст. 26 федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (апелляционные определения Мособлсуда от 28.06.2019 по делу № 33-28279/2019 и от 04.04.2019 по делу № 33-14184/2019).

Стоит отметить, что если вся возможная для имеющихся сетей СНТ мощность уже распределена между садоводами решением общего собрания членов СНТ, и подключение новых мощностей требует модернизации сетей, то согласно подп. «а» п. 28 Правил № 861 считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует. В этом случае технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту, реализация которого может быть осуществлена только на основании решения общего собрания членов СНТ, так как вопросы создания, реконструкции, порядке использования общего имущества относятся к исключительной компетенции СНТ. Если сетевое хозяйство находится не в собственности СНТ, то собственник сетей также должен дать согласие на модернизацию своих сетей.

Нет проблем с заключением прямого договора с гарантирующим поставщиком только у садовода, который уже подключен к сетям СНТ и не намерен менять выделенную ему мощность.

Резюме

Садовод, не подключенный к сетям СНТ, вправе требовать от СНТ направить заявку о его технологическом подключении в сетевую организацию. В случае, если техническая возможность технологического подключения имеется, садовода подключат, и он сможет заключить с гарантирующим поставщиком прямой договор.

Садовод, уже подключенный к сетям СНТ и желающий увеличить выделенную ему мощность, также вправе требовать от СНТ направления соответствующей заявки в сетевую организацию. После оформления акта технологического присоединения он также сможет заключить прямой договор с гарантирующим поставщиком.

В обоих случаях СНТ должно направить в сетевую организацию заявку. Однако очень вероятно, что СНТ в силу объективных причин не сможет приложить к заявке все необходимые документы, в связи с чем сетевая организация откажет в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и дальнейшее заключение прямого договора станет невозможным.

Садовод, уже подключенный к сетям СНТ, может беспрепятственно заключить прямой договор с гарантирующим поставщиком в пределах мощности, ранее выделенной ему СНТ. Участие в этом процессе СНТ не требуется.

Наиболее действенная защита интересов собственника сетей (запрет на подключение без его согласия) – это:

• принятие общим собранием членов СНТ решения о распределении предоставленной СНТ мощности в пользу уже подключенных лиц, причем неиспользуемая подключенными садоводами мощность должна быть передана собственнику сетей. В этом случае он сможет впоследствии заключать с желающими соглашения о перераспределении своей мощности. Сработает, если сети СНТ не способны принять дополнительную нагрузку;
• расторжение заключенного с СНТ договора аренды (безвозмездного пользования) сетями и заключение нового договора энергоснабжения на имя собственника сетей. Во этом случае СНТ перестанет быть владельцем сетей, а сети перестанут быть имуществом общего пользования СНТ. Уже подключенные садоводы сохранят свои мощности, а новые подключения к сетям собственника (включая увеличение мощности) будут возможны только при наличии согласия собственника сетей. После изъятия у СНТ объектов электросетевого хозяйства обязанность по их содержанию ляжет на собственника.

Полезная консультация? Поделитесь в соцсетях!

Нужна юридическая помощь? Звоните

Сроки выполнения технологического присоединения

На выполнение мероприятий по технологическому присоединению законом отводятся определенные сроки:

• до 4 месяцев с момента оплаты счета, если “сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) существующей электрической сети, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств”;
• до 6 месяцев, если такое строительство или реконструкция требуются.

Впрочем, обычно технологическое присоединение выполняется раньше указанных сроков. Что же делать, если по каким-либо причинам нам требуется подключиться к сетям в более короткие сроки? Такая возможность существует. Для этого можно подать заявку на временное технологическое присоединение, которое выполняется в сроки до 15 дней. Следует, однако, помнить, что временное присоединение возможно лишь, если для него существует техническая возможность и заплатить за технологическое присоединение придется его полную стоимость.

Каковы сроки подготовки со стороны заявителя? Со своей стороны нужно выполнить подготовку к техприсоединению в границах своей балансовой принадлежности. До сих пор встречается информация, что сетевая проверяет энергопринимающее оборудование, то есть проверку выполнения заявителем технических условий. На самом деле сейчас по закону сетевой совершенно безразлично, что творится после “счетчика”. По сути, установив счётчик и подав на него напряжение, сетевая организация свои обязательства выполнила. Когда и как заявитель подключиться к выходным клеммам и включит автомат с точки зрения закона неважно. Для безопасного подключения есть инструкция в личном кабинете. На деле же, сетевые обычно не рискуют и выполняют подключение со стороны заявителя своими силами. Хотя они делать этого не обязаны.

Что потом

После того, как разрешение и технические условия получены, нужно разработать проект электрификации участка. В принципе, составить план разводки проводки по дому можно самостоятельно, но если дом будет большим, с подсобными и техническими помещениями, с выводом электричества в зону установки насосной станции или насоса для подачи воды, лучше заказать проект в специализированной организации. И лучший вариант — в той энергосбытовой организации, куда вы подавали заявку на подключение. Проблем с приемкой будет куда меньше.

Пример проекта электрификации дома

Если проект будете составлять сами, его нужно будет согласовать в энергоснабжающей организации. Если требования соблюдены, вам его утвердят, если есть нарушения, укажут, что нужно поменять. Внеся изменения, снова подаете проект на подпись. Только имея на руках готовый подписанный проект, можно приступать к его реализации.

Что делать после выполнения технологического присоединения?

После выполнения сетевой организацией своей части технических условий она оформляет акт об осуществлении технологического присоединения, который размещает в личном кабинет заявителя на своем сайте. Здесь же размещается Акт допуска к эксплуатации прибора учета, который сетевая выполняет самостоятельно без чьего-либо участия. О составлении вышеобозначенных актов сетевая уведомляет гарантирующего поставщика, договор заявителя с которым начинает действовать со дня размещения документов в личном кабинете. Ну, собственно, и все. Никаких документов больше оформлять не требуется.

Несмотря на кажущуюся простоту, люди продолжают сталкиваться со сложностями при подключении к электрическим сетям. Поэтому я записал подробный курс, где рассказываю обо всех нюансах процедуры технологического присоединения для физических лиц до 15 кВт. Переходите, смотрите. Напоминаю, что первый урок полностью бесплатный и, посмотрев его, вы сможете понять, подходит ли вам этот курс, стоимость которого достаточно символична по сравнению с той информацией, что вы получите.

Смотреть первый урок бесплатно

Технические условия

Получить технические условия не так трудно, как это выглядит со стороны. Не позднее двух недель организация обязана их выдать. Такие временные рамки даются на рассмотрение заявления.

В полученной документации указываются:

• уровень напряжения;
• точка ввода;
• высший уровень нагрузки на сеть.

После получения этих условий можно правомерно провести электроэнергию на участок. Это документальное разрешение выступает в роли основания для создания проекта.

Запомните! Технические условия должны демонстрировать мощность оборудования, которое будет применяться на объекте в будущем. Сотрудникам нужно умножить этот показатель на коэффициент одновременного включения, который равен 0,6.

Можно отправить заявку через интернет. Кроме того, можно осуществить это и в письменной форме. В заявке следует указать, собирается ли заявитель в будущем использовать электричество для отопления, какую разновидность сети планируется использовать – однофазную или трехфазную.

Для снабжения электроэнергией частных домов или дач в столичном регионе важен тот факт, каким будет напряжение в сети:

• 380 Вольт;
• 220 Вольт.

Вся требуемая документация подается одновременно с заявлением, в частности та, которая может подтвердить права на участок земли.

Стоит помнить о том, что в случае существования каких-то коммуникаций следует сообщить об этом.

Как правило, подсоединение электрических сетей производится в рамках подготовления участка к строительным работам.

Рычаги давления

Некоторые могут столкнуться со сложностями, например организация подключающая электричество не выдала договор на ТП и ТУ, либо не уложилась в срок отведенный законодательством.

Для того чтобы отстоять себя, необходимо знать:

• По нормам нашего времени электростанция обязана провести электрическую линию не дальше чем на 25 метров от участка заявителя.
• Порядок подсоединения к сетям сетевой организации регламентируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств. Это прописано Правительством Российской Федерации. Постановление № 861 от 27 декабря 2004 года;
• Так как электросетевые организации относятся к монополии, они имеют защиту перед законом от конкурентов.
• Данные компании регламентированы. Если они будут отклоняться от законных обязательств, то на компанию могут наложить штраф.

Подключение. Этапы

• 
  Подача заявления на подсоединение в ближайшую, электрическую компанию.

  Читайте также:  Назначение диэлектрических бот в электроустановках
• Получение и знакомство с документацией и ТУ от электросетевой организации.
• Заключение договора.
• Выполнение работ с обеих сторон, прописанные в технических условиях. Заказчик на своем участке, организация за его пределами.
• Происходит подключение электроэнергии и подача напряжения на энергопотребляющие устройства.
• Подписание договора.

Это обычная схема, ведь чаще всего подключение к электропитанию происходит именно так. Но есть определенные нюансы, которые обязательно нужно знать перед началом сбора документов.

Для начала следует узнать о наличии электрической сети неподалеку, с нужной вам мощностью, а так же выяснить расстояние от дома до них. На этом пункте стоит зациклить внимание. Ведь именно это расстояние решающий фактор для установки сроков и цен при подключении электроэнергии.

Вы имеете право запросить информацию о местонахождении сети. Эта услуга предоставляется абсолютно бесплатно.

Электрофикация дома — условия идеальные и реальные

Для того, чтобы провести в дом электричество нет, да и не может быть единых правил. В каждом городе, поселке или регионе проживания они свои. Они зависят от разных факторов, поэтому для потребителей такие правила определяет именно та электросетевая компания, услугами которой вы будете пользоваться и к мощностям которой будет осуществлено подключение. Отдельные правила действуют для согласований изменений на потребление электроэнергии в квартирах многоквартирных домов. Поэтому для ознакомления с общим алгоритмом действий, мы будем считать, что дом, который требуется обеспечить электроэнергией, расположен в черте города и на улице уже проведена готовая линия электропередач, к которой необходимо подключится.

В этом случае, можно руководствоваться правилами, которые определены в постановлении Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам совершенствования порядка технологического потребителей к электрическим сетям» от 21 апреля 2009 года. В этом документе определено, что если расстояние до ближайшей опоры ЛЭП от точки подключения по прямой не превышает двадцать пять метров, то для подключения дома не нужно даже устанавливать дополнительную опору ЛЭП. Однако перед тем, как оборудовать ответвление, необходимо обязательно оформить технические условия в электротехнической компании. Кроме того, нужно помнить, что в простых случаях стоимость создания новой точки подключения не может быть более 550 рублей.я