Воровство электроэнергии: наказание за хищение в России

Сколько составит штраф за хищение электричества в 2021 году

Коммунальные услуги сегодня стоит дорого, в том числе и электроэнергия. Поэтому жильцы прибегают к разным методам экономии, не всегда законным. В прошлом году, подобное учинил мой сосед по площадке. Оказалось, что он сорвал пломбу и просто открутил счетчик назад.
Когда пришли проверять показания, данный факт выяснился, и его привлекли к ответственности за хищение энергии.

Сегодня такие ситуации возникают повсеместно. Слишком высокие начисления и небольшая зарплата у населения приводят к образованию долгов. Вместе с тем, воровство электроэнергии и сегодня считается преступным деянием, последствия которого определяются в судебном порядке.

Давайте рассмотрим вопрос, какой штраф за воровство электроэнергии положен, подробнее, а я расскажу, какие виды ответственности предусмотрены законом за подобное правонарушение.

Штраф за воровство электроэнергии в 2021 году

Меры, предпринимаемые против хищения электроэнергии в 2021 году, предполагают систему штрафов и даже уголовную ответственность.

При нанесении материального ущерба в особо крупных размерах возможно привлечение к уголовной ответственности в соответствии со статьей 165 УК РФ.

Какие методы для хищения ресурсов используют обыватели

Учет потребленных МКД, а точнее, каждым подъездом, киловатт электричества, при входе устанавливается специальный, общедомовой счетчик. От него ведется магистральный стояк, от которого и монтируются провода для подачи электричества в каждое жилище.

Потребление ресурсов для каждой квартиры фиксируется на индивидуальном учетном приборе, которым люди и пользуются, чтобы воровать электричество.

В целом, методы хищения бывают разными и наиболее распространенные можно встретить в следующем списке:

В обход счетчика подсоединяют специальные провода, и устанавливает дополнительное устройство (жучок).
Периодически производится переключение к временному счетчику, чтобы иметь возможность обратно отмотать потребленные киловатты.
Магнит. Такое приспособление легко затормозит и прибор учета и даже остановит.
Использование нулевого кабеля и подключение к бесконтактной проводке.
Применение прибора, поглощающего электроимпульсы.
Покупка счетчиков, которые изначально настроены на воровство.

Каждый должен понимать, что ресурсы не могут предоставляться бесплатно и поэтому, оплата потребленных киловатт — это обязанность жильцов, а не просто желание.

Внимание! Неуплата за пользование электричеством е может расцениваться как мошенничество, поскольку речь идет совсем о другом законодательном положении.

Мошенничеством будет являться использование специальных устройств для сокрытия объема потребленных киловатт.

Способы хищения в многоквартирном доме

В технические способы кражи электрической энергии входит временное исключение электроприбора из цепи, манипулируя показаниями счетчика.

При определенных навыках и знаниях электросчетчиков, многим умельцам под силу так их переделать, что они начнут давать показания до 50% меньше.

Для этого приборы учета оснащаются дополнительными элементами. Так, в схему электронного счетчика впаивают дополнительные транзисторы и электроприборы, чтобы управлять счетчиком дистанционно.

Схемы, позволяющие уменьшить расходы или совсем не оплачивать услугу поставки электроэнергии:

Преднамеренное изменение порядка нуля и фазы местами, из-за чего прибор будет работать в режиме обратного отсчета.
Исключение монтажа электрической цепи из схемы, проложенной в обход счетчика.
Отключение нулевой жилы проводки от клеммы электроприбора и подключение к ней элементов конструкции здания, соединенных с землей (арматура, водопроводные трубы).
Использование мощных магнитов для торможения или прекращения учета электричества за счет воздействия на механизм счетчика.
Применение механических приспособлений, тормозящих вращение диска и приводящих к занижению показаний счетчика (возможно только для устаревших устройств механического типа).

Если прибор учета механического типа, то тогда изменяют работу его частей, уменьшая зубья на шестеренке. Работу старых моделей можно останавливать механически различными пластинами или проволокой.

Нарушители изменяют полярность подключения, чтобы прибор крутился в обратную сторону. Также для обхода устройства перемычкой укорачивается фазный вход и выход в обход счетного механизма.

Механическое воздействие особенно актуально для дисковых электросчетчиков, например, в корпусе механизма в малозаметном месте на уровне диска сверлится отверстие. Затем туда вставляется спичка, чтобы работа устройства затормозилась или счетчик совсем остановился.

За незаконное подключение к электрической сети, нарушитель несет ответственность. В судебной практике немало удовлетворенных исков на нечестных потребителей, на которых налагается большой штраф.

Воровство электроэнергии в многоквартирном доме

Способов украсть электроэнергию достаточно много. Зная их «в лицо» и имея отчетливое представление о нюансах их исполнения, можно четко представить себе, как обнаружить воровство электроэнергии.

К основным «схемам», позволяющим недобросовестным собственникам существенно снизить расходы или не платить за электричество вовсе, можно отнести:

Нулевой провод из схемы, в которую включен электросчетчик, функционально заменяется заземленными конструкциями здания, такими как водопровод, арматура и т.д.
Монтаж отдельной линии, соединенной с ответвлением перед счетчиком, с целью исключить его их схемы.
Замена перед счетчиком «нуля» и «фазы» местами, что заставляет прибор учета работать «в обратную сторону».
Использование всевозможных устройств и приборов с целью заставить счетчик, опять же, работать «в обратную сторону».
Использование магнитов высокой мощности, чтобы, воздействуя ими на механизм счетчика, затормозить или полностью прекратить учет электроэнергии.
Механические воздействия, особенно актуальные для все ещё кое-где применяющихся дисковых счетчиков. Например, в корпусе прибора, в малозаметном месте, на уровне крутящегося диска, просверливается незаметное отверстие, в которое вставляется спичка, тормозя или останавливая работу счетного устройства.

Так же прочтите: Кража по статье 158 УК РФ: наказание, изменения и комментарии

Воровство электроэнергии в СНТ

Чтобы ответить на вопрос о том, как бороться с воровством электроэнергии в СНТ, необходимо прояснить основные особенности потребления электричества в садовых некоммерческих товариществах.

Собственник участка является одновременно и владельцем проходящих по его территории электрических сетей. Это существенно облегчает ему самому доступ к распределительным устройствам и линии до приборов учету, но, как следствие, затрудняет к ним же доступ контролирующих органов. Поэтому доступ контроллера энергоснабжающей организации к приборам учета собственника оговаривается отдельно в договоре электроснабжения. При непредоставлении доступа возможно отключение электроэнергии.

Но как проверить счетчик электроэнергии на воровство представителю садоводческого товарищества? Если специальных мер не определено в уставе товарищества, то осуществить проверку очень трудно, чем и пользуются нечестные садоводы.

Платить за недобросовестных собственников приходится соседям, поскольку неучтенное электричество, так называемый «небаланс», приходится раскидывать на всех собственников с целью покрыть разницу между электроэнергией, учтенной счетчиком энергоснабжающей организации на отходящей в сторону товарищества линии, и суммой расходов при местном учете.Основной энергозатратной нагрузкой в условиях поселка является электрическое отопление и расходы электричества при выполнении ремонтных и строительных работ (сварка, бетономешалка и т.д.). Способы воровства те же, что и в многоквартирных домах, но особенно в ходу «набрасывание» токосъемных штанг с крючками на воздушную линию перед счетчиком.

Воровство электроэнергии в СНТ

Основной энергозатратной нагрузкой в условиях поселка является электрическое отопление и расходы электричества при выполнении ремонтных и строительных работ (сварка, бетономешалка и т.д.). Способы воровства те же, что и в многоквартирных домах, но особенно в ходу «набрасывание» токосъемных штанг с крючками на воздушную линию перед счетчиком.

Способы обнаружения хищений электричества

Известны два подхода к обнаружению факта хищения электроэнергии, наличие которого может быть выявлено напрямую или косвенно. В первом случае специалистами производится систематическая оценка потребления электроэнергии тем или иным частным пользователем с последующим сравнением полученного результата с регистрируемым по факту. При косвенной оценке выявляется расхождение (дисбаланс) в показаниях прибора, общего для многоквартирного дома или садового участка, и суммы показаний частных электросчётчиков.
С учётом известных подходов, при которых происходит кража электроэнергии, используемые на практике приёмы её обнаружения принято делить на аналитические и технические. К аналитическим (или косвенным) способам определения факта хищения относятся действия следующего характера:

систематическая сверка суммарных данных по учёту отдельных пользователей с показаниями общих счетчиков, устанавливаемых в линейных цепях групповых потребителей (многоквартирного дома, например);
отслеживание и выявление не изменяющихся в течение длительного времени низких показаний электросчётчика, указывающее на возможность искусственного их занижения;
использование систем удаленного сбора показаний АСКУЭ, позволяющих обнаруживать несоответствие показаний прибора учёта реальному потреблению.

К техническим способам выявления хищений электроэнергии следует отнести:

наличие несоответствия потребления в нагрузке показаниям электросчётчика с помощью токосъемных клещей или мультиметра;
проверка правильности подключений по электрической схеме прибора учета;
отслеживание нагрузок, подсоединённых к линиям общего пользования, в части отсутствия в них несанкционированных потребителей;
визуальное обследование контактов счётчика на наличие обходных перемычек или изменений в порядке подключения фазного и нулевого проводников, а также искусственного торможения диска механического прибора.

Важно: При визуальном осмотре особое внимание нужно обращать на присутствие в доме такого вспомогательного электрооборудования, как понижающие трансформаторы, накидные штанги с крючками (для сельской местности) и на неучтённые линии заземления.

Все перечисленные выше действия позволяют своевременно найти виновных в хищениях электроэнергии и привлечь их к ответственности.

Как обнаружить воровство электроэнергии

Чтобы понять, как обнаружить хищение электроэнергии, нужно отталкиваться от того, что кражу электроэнергии можно определить по прямым и косвенным уликам. В роли прямых улик может выступать мгновенный контроль в сопоставлении с реальными фактами, в качестве косвенных — небаланс в показаниях электроэнергии общего счетчика и просуммированных показаний всех отдельных потребителей.

Предлагаем ознакомиться: Как и куда пожаловаться на транспортную компанию, правила и сроки

Меры, предпринимаемые против хищения электричества, неразрывно связаны с определением факта кражи электроэнергии и пресечением его. Учитывая все разнообразие способов, которые нечестные потребители применяют для воровства электроэнергии, методы обнаружения воровства электричества можно разбить на аналитические и практические. К аналитическим (косвенным) методам можно отнести следующие:

Систематическая сверка показаний общих счетчиков по направлениям, группам потребителей и нагрузкам с суммарными отдельных потребителей;
Выявление практически одинаковых из месяца в месяц низких показаний — возможно, потребитель крадет электроэнергию, заведомо определив для себя объем, который он будет оплачивать;
При использовании технологии удаленного сбора показаний АСКУЭ — выявление несоответствий количественных характеристик нагрузки внешним факторам. Например, потребления электроэнергии по прибору учета нет, а участок собственника интенсивно освещается.
Выявление несоответствий проверяемой нагрузки токосъемными клещами или мультиметром внешним факторам. Например, токосъемными клещами фиксируется большая нагрузка, а показания счетчика не изменяются.

К практическим методам можно отнести:

Проверка схемы соединения приборов учета;
Контроль нагрузки на общедомовых линиях и линиях общего пользования — возможно несанкционированное подключение к ним нечестных потребителей с соответственным резким ростом нагрузки;
Визуальный контроль приборов учета и подходящих к ним линий для исключения обходных линий электроснабжения, взаимной замены фазного провода с нулевым и механического торможения или остановки приборов учета;
При визуальном контроле помещения потребителя обращать внимание на наличие габаритного электрооборудования, трансформаторов, накидных штанг с крючками для наброса на воздушные линии, дополнительных линий заземления, а также на состояние розеток (при включении земли в нулевую проводку через розетку, одно из отверстий большего другого).

Перечисленные меры помогут выявить и доказать хищение электроэнергии в целом.

Учитывая, что в России электроэнергия приобретается не в качестве товара, а в качестве услуги, ее кража не считается напрямую уголовным преступлением. Воровство электричества, как это не удручает тех, кто платит за правонарушения других, все еще входит в категорию административных правонарушений. Да и доказать эту кражу, чтобы штраф за воровство электроэнергии стал действительно сдерживающим фактором, весьма непросто.

Поворотным моментом в этом запутанном вопросе стало применение автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии — АСКУЭ, с помощью которых на вопрос, как доказать воровство электроэнергии, появилась возможность предоставления сразу не одного, а нескольких адекватных ответов.

АСКУЭ предоставляет, прежде всего, неограниченные возможности контроля баланса полученной и потребленной электроэнергии. Прибавьте к этому возможность удаленного доступа к данным и автоматизацию сбора информации, и получите пресловутых трех китов, на которых базируется решение проблем, связанных с воровством электроэнергии.

Использование в комплекте со счетчиками, оснащенных встроенными радиомодулями, внешних выносных датчиков мощности, устанавливаемых в самом начале отходящей в сторону потребителя линии, позволяет сравнивать показания мощности прибора учета и непосредственно в линии.

В результате, для точного контроля потребления электроэнергии нужно войти в личный кабинет на сайте, кликнуть по двум кнопкам и сравнить показания. Если счетчик показывает меньшую потребляемую мощность по сравнению с данными от внешнего датчика, то на лицо факт хищения электроэнергии.

Использование такой системы решает вопрос доступа на территорию собственника — он просто не нужен. Все данные можно получить удаленно. При этом ответственность за сохранность установленного на территории оборудования несет сам собственник.

Предусмотрена ли уголовная ответственность за хищение электроэнергии

Есть ряд обстоятельств, которые и определяют вид ответственности для виновного лица. Уголовное наказание также имеет место быть, но применяется оно лишь в исключительных ситуациях, а точнее при наличии двух факторов:

потребление электричества имело корыстные цели или злой умысел;
размер причиненного ущерба – 250 тыс. рублей и больше.

Правом подать заявление на виновное лицо имеет поставщик ресурсов или энергосбытовая компания. Здесь потребуется подтвердить факт реальности мошеннических действий и определить, какой объем ресурсов был похищен при частном потреблении.

Для обнаружения кражи, поставщики регулярно проводят проверки приборов учета и если выявляют неполадки в работе этого устройства, составляют соответствующий акт.

Важно! Дальнейшие действия виновного лица могут быть разными. Он вправе оспорить выписанный акт в суде, либо выплатить долг в полном объеме.

При составлении акта учитывается сумм ущерба. Если она составляет 250 тыс. рублей или превышает эту сумму, то дело будет рассматриваться как уголовное преступление.

Фактические меры наказания

При выяснении факта хищения, потребитель будет привлечен к ответственности. Чаще всего, речь идет о штрафе и по ст. 7.19 КоАП РФ за своевольное подключение к сети может составить:

физ.лица – 15 тыс. рублей;
должностные лица – 80 тыс. рублей;
юр.лица – 200 тыс. рублей.

При уголовном преступлении в качестве наказания может быть вынесено решение о крупном штрафе или тюремном заключении, о принудительном труде и об административном аресте до 30 суток.

Меры административной ответственности

При любой сумме ущерба или хищения, нарушителю придется выплачивать задолженность в пользу электроснабжающей организации. Если нет оснований для возбуждения административного или уголовного дела, к нарушителю будет предъявлен гражданский иск. После вынесения решения, задолженность и штрафные санкции будут взысканы в принудительном порядке через приставов.
Если выявлен факт самовольного подключения к электросетям и коммуникациям, наказание последует по ст. 7.19 КоАП РФ. Выделим наиболее важные правила привлечения к административной ответственности:

санкции последуют за самовольное подключение, либо за потребление энергии без приборов учета;
для применения мер воздействия по ст. 7.19 КоАП РФ не имеет значения, в какой сумме причинен ущерб поставщику энергии (даже если нарушитель, самовольно подключившийся к сети, не успел фактически получить электроэнергию, он все равно будет наказан);
ущерб или задолженность не взыскивается в рамках административного дела, поэтому к нарушителю будет предъявлен отдельный гражданский иск.

Отвечать по ст. 7.19 КоАП РФ придется частному или должностному лицу, а также предприятию. Наказание назначается в виде штрафа, который составит от 10 до 15 тыс. руб. (на граждан), от 30 до 80 тыс. руб. (на должностных лиц), от 100 до 200 тыс. руб. (для организаций). К должностным лицам может применяться дополнительная санкция в виде дисквалификации.

Наказание по ст. 7.19 КоАП РФ будет назначено за каждый выявленный факт нарушения. Даже если частное лицо или предприятие уже оплатили штраф за самовольное подключение, при повторном нарушении они вновь понесут ответственность.

Наказание по КоАП РФ назначается только в случае, если не выявлено признаков уголовного преступления. О том, когда будет применяться норма УК РФ, и что грозит за воровство электроэнергии, расскажем ниже.

Устройства, на которых можно нелегально экономить на энергии

В интернете расписано много методов мошенничества с описанием различных устройств и схемой подключения. В продаже появились приборы, которые позволяют легально сэкономить на потребляемой энергии. Иногда эти приборы никак не действуют и стоят больших денег. Подпольные мастера извещают покупателей о том, что их приборы созданы, чтобы украсть электроэнергию.

Так же прочтите: Какое наказание за воровство в магазинах, виды краж

Схемой предусмотрен отбор тока, который воспроизводится мощными тиристорами и отслеживает колебания синусоиды сети. Конденсаторы заряжаются током.Потом онотдается обратно в сеть и формируется генератором синусоидального напряжения, которым питаются включенные электроприборы. Этот способ поможет замедлить действие электросчетчика.

Такой неприметный на вид способ мошенничества имеет недостаток – радиопомехи, которые издают непродолжительное время импульсы. Эти помехи могут сильно быть ощутимыми, что для электриков, со специальными приборами, искажения будут замечены в границах сети трансформаторной подстанции.

В каких случаях отключают электричество:

Договор подачи ресурсов расторгнут по согласованию сторон.
Клиент нарушил договор.
Образовалсядолг за неуплату электроэнергии.
Самовольное подключение к сети.
Потребление осуществляется без учета.
Несвоевременная оплата.

Частичное отключение предполагается, если установлены промышленные средства, которые ограничивают потребление энергоресурсов. В этом случае поставщик обязан предупредить клиента не менее чем за 15 календарных дней до постановки ограничения.

Когда у покупателя накопился долг за 3 расчетных периода, то поставщик обязан предупредить покупателя за 15 дней. Счет на оплату должен быть своевременно оплачен.

Воровство энергоресурсов соседями

Особенным вниманием удостоена обстановка, когда заподозрили собственных соседей в мошенничестве. Что делать и как заинтересовать ответить за свои действия – вот вопрос, который больше всего задается специалистам при обсуждении этой неприятной темы. Для противостояния такой краже существуют специальные расклады, с необыкновенностями и тонкостями.

Прежде чем обращаться к поставщикам, профессионалы рекомендуют предварительно предпринять попытку побеседовать с соседями на предмет проверки событий. Другое дело, когда гражданин решается вызвать электрика, который исследует место включения, и заметит прецедент мошенничества.

Нужно будет предпринять следующие действия:

написать обращение в управляющую фирму с пожеланиями;
после прибытия представителя энергокомпании, вместе с ним подписать акт о наличии хищения, и еще зафиксировать подтверждения очевидцев. Нужно попросить подписаться под составленным актом всех задействованных лиц;
по окончании этих манипуляций можно обращаться в суд и прокуратуру для восстановления нарушенных прав и свобод.

Как избежать наказания за кражу электрических ресурсов

Если виновный понимает неправоту собственных деяний, то он:

возмещает вред в полном размере после того, как возбудили уголовное дело;
обязуется больше не совершать подобные действия.

В том случае, если стороны пойдут на мировую, то дело можно закрыть за примирением сторон.

Законом предусмотрено примирение сторон от пострадавшего, если нет согласия на это, судебное дело проводится на единых началах. На практике снабженец обычно идет навстречу потребителям, если долги возвращены и нет возражений против прекращения уголовного дела со стороны других лиц.

Сейчас в Думе РФ на рассмотрении находится законопроект, который предлагает ужесточить санкцию за растрату световой энергии. Этот план подразумевает ограничение воли человека на шесть лет. Если закон о краже электричества примут, тогда за совершение преступления виновнику грозит большой штраф до 500 тысяч или принудительные работы.

Борьба с хищением электроэнергии

Зная, как обнаружить факты хищения электроэнергии в многоквартирных домах и садовых товариществах, становится легче представить, какие меры стоит предпринять для борьбы с воровством.

Методы борьбы с хищением электроэнергии

Эффективная борьба с хищением электроэнергии базируется на двух основных составляющих: систематический контроль и своевременность обнаружения краж. Рассмотрим самые простые способы борьбы с хищением.

Регулярный обход трассы, позволяющий провести визуальный контроль подключений и показаний приборов учета. Однако привлечение обходчиков чревато человеческим фактором — сотрудник может не заметить обходную дополнительную линию или по ошибке занизить показания потребления электроэнергии при снятии. Устранить эти риски можно с помощью систем удаленного сбора показаний счетчиков.
Опломбировка счетчиков обычными или магнитными пломбами. К сожалению, практика показывает, что эта методика может быть разбита в пух и прах так же, как и сам счетчик. Собственник разбивает счетчик со всеми его пломбами, потребляет электроэнергию в неограниченных количествах до прихода инспектора, после чего утверждает, что до последнего момента с счетчиком все было нормально. При контроле мощности непосредственно на вводе с архивом данных подобные манипуляции со счетчиком становятся бесполезны.
Контроль схемы подключения счетчика на предмет соответствия «фаза-ноль» на вводе, как и поиск мощных трансформаторов и других устройств, заставляющих счетчик считать «в другую строну». Однако при возможности мгновенного учета потребляемой мощности, в купе с ее активной и реактивной составляющей, прямой контроль становится не нужен.

Борьба с хищениями электроэнергии с помощью АСКУЭ

Энергоэффективность технологии удаленного сбора показаний определяется несколькими базовыми составляющими, а именно — наличием достаточно большого радиуса действия, максимально дешевой диспетчеризацией, простотой построения архитектуры сети с возможностью простого подключения новых устройств и, конечно же, надежностью и помехозащищенностью.

Счетчики со встроенным радиомодулем будут точно и своевременно передавать данные с каждой точки учета электроэнергии. А при наличии счетчиков старого образца возможна установка внешнего модема, который будет передавать показания напрямую на базовую станцию — без проводов и концентраторов. Используя удобный интерфейс, управляющая компания сможет контролировать показания по каждой точке учета и в целом по присоединению.

Вопрос, как доказать хищение электроэнергии, отпадает сам собой из-за наличия базы данных, в которой отражены объемы потребленной электроэнергии как в целом по присоединению, так и отдельно по каждому потребителю. При необходимости, можно воспользоваться данными с внешних датчиков, установленных на ответвлениях к потребителям.

Так же прочтите: Какое наказание по статье, если кража совершена несовершеннолетним

Краеугольным камнем в деле борьбы с расхитителями государственных и частных энергоресурсов является то, что при применении АСКУЭ совершенно прозрачно можно определить, какой объем электроэнергии был получен из сети для электроснабжения многоквартирного дома или садоводческого товарищества, и по каким направлениями или собственникам он был распределен.Благодаря автоматизации сбора показаний отпадает возможность недоучета электроэнергии или сокрытия части потребленной мощности путем препятствия к доступу к счетчику представителю управляющей компании со стороны собственника.

Контроль за каждой точкой учета через интернет

Возможность постоянного удаленного контроля за расходом электроэнергии предоставляет веб-интерфейс «СТРИЖ». С помощью личного кабинета представители управляющей компании могут в онлайн-режиме отслеживать распределение получаемой мощности и контролировать ее расход с возможностью дистанционного отключения.

Профилактика хищений электроэнергии

В современном мире высоких технологий и 4G-сетей интернета не остается никаких сомнений в эффективности и экономической целесообразности применения систем удаленного контроля для борьбы с воровством электроэнергии и ее экономным расходованием.

Установив оборудование «СТРИЖ», управляющая компания получает возможность четкого контроля и учета потребляемых энергоресурсов в комплекте с простым и удобным доступом к базе данных.

Борьба с хищениями электричества стала непосильной ношей для потребителей

Монополист ПАО «Ленэнерго» продолжает масштабную кампанию против бездоговорников, выставляя многотысячные и миллионные счета за электроэнергию. Петербургские энергетики действуют в рамках закона – согласно нормам Постановления Правительства РФ № 4421, вступившего в законную силу в июне 2012 г., а представители бизнеса не готовы нести издержки, сравнимые с оборотом компании за тот же период.

Почему требования законодательства, направленные на борьбу с хищениями электричества, легли непосильной ношей на плечи добросовестных потребителей? Как собственникам/арендаторам нежилых помещений защитить свои интересы? Есть ли смысл судиться с «Ленэнерго», чтобы не переплачивать за свет?

Добрыми намерениями выложена дорога в суд

Проект изначально был направлен на пресечение случаев незаконного подключения к сетям, хищения электроэнергии. В качестве цели и задач постановления разработчики указали совершенствование ценообразования на электроэнергию и платежной дисциплины, повышение прозрачности расчетов, обеспечение баланса интересов субъектов электроэнергетики и потребителей2.

Однако на практике «вне закона» оказались не только нарушители, имеющие умысел, но и собственники нежилых помещений, добросовестно оплачивающие электричество по договору с управляющей компанией, арендаторы недвижимости, принадлежащей городу, интернет-провайдеры, компании, в силу объективных причин не имеющие возможности заключить договор с «Ленэнерго», и даже предприниматели, объекты которых находятся на автономном энергообеспечении.

На момент выхода Постановления № 442 более 15 тыс. представителей бизнеса в Санкт-Петербурге были переведены на систему оплаты по сечению кабеля. По данным, опубликованным на сайте «Ленэнерго», с начала 2021 г. выявлено 587 фактов бездоговорного потребления электроэнергии телекоммуникационными объектами в многоквартирных домах города, принадлежащими 21 провайдеру. Стоимость украденной электроэнергии составила более 371 млн руб.

Бездоговорники, желающие быстрее оформить документы технологического присоединения и платить по счетчику, отмечают, что представители гарантирующей организации и сетевой организации не заинтересованы оформлять отношения, искусственно затягивают подписание договоров, требуют выполнения избыточных технических условий, под разными предлогами откладывают визиты на опломбировку приборов учета. В итоге растут суммы задолженности, рассчитывающиеся за весь срок бездоговорного потребления, включая период затягивания подписания документов.

Потребление, рассчитанное по сечению кабеля (п. 2 Приложения № 3 ПП № 442), в десятки раз превышает реальное, так как рассчитывается исходя из максимально допустимой токовой нагрузки вводного провода и круглосуточного ежедневного потребления. Суммы часто сравнимы с оборотом малых и средних компаний за аналогичный период. При несогласии потребителя добровольно платить за весь период бездоговорного потребления задолженность взыскивается через суд. С 2016 по 2021 г. «Ленэнерго» подало 106 исков о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии на общую сумму 182,6 млн руб.

Суды встают на сторону монополиста

Как показывает сложившаяся судебная практика, для того чтобы взыскать с бездоговорника компенсацию, рассчитанную по Постановлению № 442, т.е. по умолчанию исходя из круглосуточного ежедневного потребления, достаточно двух условий: наличия вводного кабеля и отсутствия технологического присоединения либо факт энергоснабжения. Остальные обстоятельства зачастую не принимаются судами как имеющие определяющее значение.

Так, суды трех инстанций сочли недостаточными доказательства потребителя электроэнергии и доводы о том, что акт о бездоговорном потреблении составлен с нарушениями3.

Счет на сумму 1 096 393 руб. по результатам проверки магазина обуви выставила предпринимателю Симареву за бездоговорное потребление электричества в период с 26 сентября 2012 г. по 23 октября 2014 г. (с момента регистрации права собственности до даты проверки). С целью принудительно взыскать задолженность гарантирующий поставщик обратился в суд. После того как суды первой и апелляционной инстанций полностью удовлетворили иск, предприниматель подал кассационную жалобу, в которой просил отменить принятые решения.

В обоснование позиции Симарев указал, что акт о бездоговорном потреблении составлен с нарушениями. В частности, он подписан неуполномоченным лицом – гражданином Медведевым, который не являлся представителем предпринимателя, не состоял с ним в гражданско-правовых отношениях. Неверно рассчитана и существенно завышена сумма неосновательного обогащения: на момент проверки сечение вводного кабеля составляло 5х1,5 кв. мм, тогда как представители «Ленэнерго» применили для расчета сечение 15х10 кв. мм.

Кроме того, предприниматель заявил, что сдал помещение в аренду в 2014 г., оплачивал электроэнергию по договору с управляющей компанией, но большую часть времени в течение спорного периода нежилое помещение было обесточено. В доказательство этого факта предприниматель предъявил справку от организации «Жилкомсервис № 2».

Суд счел аргументы предпринимателя неубедительными, доказательства – недостаточными и отклонил жалобу. Кассация согласилась с выводами судов нижестоящих инстанций о том, что отсутствие энергоснабжения объекта не подтверждается только лишь справкой от ООО «Жилкомсервис № 2», а сведений о наложении и наличии на момент проверки пломбы сетевой организации или гарантированного поставщика потребитель не представил.

Гражданина Медведева суд признал уполномоченным подписантом, так как его подписи от имени Симарева, кроме акта о бездоговорном потреблении, имеются и в других документах: заявлении о заключении договора энергоснабжения от 29 января 2013 г. и заявлении о заключении договора о технологическом присоединении с «Ленэнерго» от 27 июня 2014 г. В акте также указано, что предприниматель Симарев лично находился в помещении на момент проведения проверки. Суд признал верным и представленный сетевой компанией расчет суммы компенсации.

В другом деле4 суд счел недопустимыми доводы и доказательства предпринимателя, свидетельствовавшие о том, что торговый павильон находился на автономном энергообеспечении за счет установленного в помещении бензинового генератора.

добилась взыскания 2 225 499 руб. с предпринимателя Седракяна за бездоговорное потребление электроэнергии и 423 814 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки погашения задолженности. Судом не принято в качестве надлежащего доказательства обесточенности помещения в спорный период информационное письмо, выданное предпринимателю управляющей компанией ЖКС № 1, которое подтверждало отсутствие фактического потребления электроэнергии. Суд пояснил, что полномочия по фиксации наличия/отсутствия потребления электроэнергии на спорном объекте принадлежат исключительно энергоснабжающей же не имеет такого статуса, а представленное информационное письмо не является документом, составление которого предусматривают основные положения Постановления № 442.

Что предпринять потребителю, чтобы не переплачивать за свет, и есть ли смысл судиться с «Ленэнерго»?

У собственника (арендатора) есть возможность добиться перерасчета и даже полного оспаривания начисленной суммы.
Уменьшаем сумму долга в досудебном порядке
В досудебном порядке можно добиться отсрочки и/или уменьшить сумму задолженности за бездоговорное потребление с учетом реального режима работы помещения. Сетевые организации не учитывают данный фактор при начислении платы, считая потребление по графику 24/7, если режим работы на момент составления акта не подтвержден документально.

ПАО «Ленэнерго» совместно с ПСК и ООО «ПетроЭнергоКонтроль» организовали работу комиссии по перерасчетам, куда предприниматели могут обратиться и представить доказательства реального режима потребления или обесточенности помещения в спорный период. Это могут быть приказы о режиме работы, фотовывески с указаниями часов работы, информация из сети «Интернет», надлежаще оформленные справки от управляющей компании.

Однако следует учесть, что согласно содержанию Основных положений Постановления № 442 сетевая организация не обязана принимать во внимание режим работы объектов. Поэтому в случае возникновения проблем при пересмотре суммы задолженности договора либо при самостоятельной проверке правильности расчета лучше обратиться за профессиональной помощью.

Обращаемся в суд

Если с помощью переговоров решить проблему не удалось, нужно обращаться в арбитражный суд с заявлением. Отстаивая свои права, лучше отталкиваться от правил составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Так, если сетевой организацией не был соблюден порядок надлежащего уведомления абонента, акт подписан неуполномоченным лицом, расчет произведен за период более года и распространяется на время до предыдущей проверки (или даты, когда она должна была быть произведена), такой документ является недействительным и не может служить основанием к взысканию платы за бездоговорное потребление электроэнергии в начисленном размере.

Несмотря на то что практика складывается не в пользу бездоговорного потребителя, особо настойчивым предпринимателям, действующим через профессионального представителя, удается принудить сетевую компанию к подписанию договора, а также избавиться от несправедливо насчитанного долга. Это подтверждает арбитражная практика по спорам с «Ленэнерго».

Организации удалось принудить «Ленэнерго» к заключению договора в ситуации, когда оно затягивало сроки оформления договора присоединения, а в суде пыталось переложить ответственность на потребителя.

В решении5 от 8 октября 2015 г. Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области указал, что «Ленэнерго» обязано в течение полугода исполнить обязательства по договору технологического присоединения. Гарантирующий поставщик направил апелляционную жалобу с требованием отменить решение. В обоснование позиции «Ленэнерго» указало, что абонент не выполнил работы по созданию необходимых технических условий: не подготовил электроустановку, не согласовал схему и порядок подключения, в связи с чем у гарантирующего поставщика отсутствовали технические возможности предоставления услуги присоединения к электросетям.

Апелляционный суд признал доводы «Ленэнерго» несостоятельными, установив, что поставщик не выполнил необходимые мероприятия по договору: не установил новый кабельный киоск, не проложил кабельную линию нужного напряжения.

Решение суда первой инстанции в части взыскания сумм компенсаций оставлено без изменения. Срок выполнения технических условий продлен до 31 декабря 2021 г. – в связи с заявлением «Ленэнерго» об отсутствии финансирования.

Потребитель отстоял права в ситуации, когда «Ленэнерго» выставило миллионный счет за бездоговорное потребление в связи со сменой арендатора нежилой недвижимости.

провела проверку нежилого помещения, арендуемого АО «Электронные торги и безопасность», и подала иск о взыскании 2 395 433 руб. за бездоговорное потребление электроэнергии в период с 6 апреля 2012 г. по 19 августа 2014 г. (с момента заключения договора аренды до даты заключения договора электроснабжения), а также 349 333 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суды трех инстанций отказали «Ленэнерго» в удовлетворении требований. При этом в апелляционном постановлении6 сказано, что расторжение договора энергоснабжения с прежним арендатором не имеет определяющего значения, так как гарантирующий поставщик и потребитель не прекратили исполнение обязательств по передаче электроэнергии в прежние точки поставки и фактически продолжили отношения по энергоснабжению.

Кассационный суд указал7, что своевременно приняла необходимые меры с целью оформить новый договор, а причины задержки в подписании документа связаны с бездействием гарантирующего поставщика и сетевой организации. Последняя, в частности, оформила акт технологического присоединения по заявлению нового арендатора от 15 марта 2013 г. только через год и три месяца – 6 июня 2014 г. Суды также отметили, что проверка, в ходе которой «Ленэнерго» выявило бездоговорное потребление электричества, проведена уже после подачи заявки ответчика о заключении договора энергоснабжения.

Предприниматель посчитал составленный в его отсутствие акт незаконным, предъявленный ему счет – несправедливым и добился отказа в иске на втором круге инстанций.

«Ленэнерго» подало иск к гражданину Рубахину за бездоговорное потребление электроэнергии в период с 15 июня 2013 г. по 11 марта 2014 г. Сумма долга, рассчитанная сетевой организацией исходя из сечения вводного кабеля, составила 1 924 222 руб. Дополнительно истец просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период просрочки исполнения обязательств в размере 69 672 руб.

Рубахин иск не признал, пояснив, что до того, как был составлен акт о технологическом присоединении с «Ленэнерго», помещение было подключено к сетям управляющей , ГРЩ-2 жилого дома, но помещение было обесточено. Кроме того, 31 января 2014 г. предприниматель направил документы и заявление о заключении договора электроснабжения. Сам акт о неучтенном потреблении был оформлен с нарушениями: в частности, подписан неуполномоченным лицом – представителем УК.

Суд не принял доводы и доказательства отсутствия вины ответчика, полностью удовлетворив иск «Ленэнерго»8. Предприниматель подал апелляционную жалобу, однако суд следующей инстанции также встал на сторону «Ленэнерго»9.

Рубахин подал жалобу в суд округа. Кассационный суд отменил10 решения нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение. В постановлении указано, что суды неполно оценили доказательства и доводы Рубахина. В частности, суды не учли, что спорное помещение находится в зоне ответственности управляющей компании, а не сетевой организации, поэтому являются неверными выводы судов о том, что единственным надлежащим доказательством отсутствия потребления электроэнергии является пломба сетевой организации. Судам необходимо дать оценку акту (справке) от УК. Суды несправедливо не приняли во внимание своевременные действия предпринимателя, направленные на заключение договора электроснабжения с сетевой организацией, который был заключен с задержкой по независящим от него причинам лишь 27 июля 2014 г. Кассационный суд постановил рассмотреть вопрос о вызове свидетеля А. Шульги, которая подписала акт о бездоговорном потреблении как представитель Рубахина.

Особого внимания заслуживает решение11 суда, который вновь удовлетворил требования «Ленэнерго», указав, что управляющей компанией не утвержден тариф по передаче электроэнергии, следовательно, в заявленный период она не являлась ни энергоснабжающей, ни сетевой организацией и не вправе делать выводы о наличии или отсутствии электроснабжения согласно п. 4 Правил Постановления № 442. Касательно полномочий подписанта суд пояснил: «Шульга не проявила себя как лицо, не являющееся собственником помещения или его представителем».

Рубахин вновь подал апелляцию и выиграл спор. Суд посчитал факт бездоговорного потребления недоказанным. В частности, суд указал12, что акт составлен в отсутствие потребителя, ключи А. Шульге были переданы застройщиком. О том, что у помещения имеется собственник, подписант не знал и подписался за показания счетчика, первая страница акта при этом оставалась незаполненной.

Таким образом, несмотря на противоречивость судебной практики, я высоко оцениваю судебную перспективу исков по поводу бездоговорного потребления электроэнергии.

1 Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (ред. от 30 декабря 2021 г.) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (по тексту – Постановление № 442).

2 Обзор Постановления № 442.

3 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 апреля 2021 г. по делу № А56-36240/2016.

4 Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 8 сентября 2021 г. по делу № А56-31310/2017.

5 Постановление 13 ААС от 4 марта 2021 г. по делу № А56-36957/2015.

6 Постановление 13 ААС от 1 августа 2021 г. по делу № А56-71173/2016.

7 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 января 2021 г. по делу № А56-71173/2016.

8 Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 июня 2015 г. по делу № А56-22352/2015.

9 Постановление 13 ААС от 30 сентября 2015 г. по делу № А56-22352/2015.

10 Постановление АС Северо-Западного округа от 22 декабря 2015 г. по делу № А56-22352/2015.

11 Решение от 8 сентября 2021 г. по делу № А56-22352/2015.

12 Постановление 13 ААС от 28 ноября 2021 г. по делу № А56-22352/2015.

Куда обращаться при обнаружении кражи электричества

К сожалению, степень безответственности и эгоизма людей, ворующих электроэнергию, иногда достигает своего апогея. Дело в том, что практика подобных противоправных деяний полна случаев, когда потерпевшим является не поставщик услуг, а обычное физическое лицо, рядовой гражданин, сосед. И иногда потерпевший даже не подозревает, что «спонсирует» другое лицо, оплачивая потребляемые им ресурсы.

Заметить это действительно тяжело, но вполне возможно:

Если вы заметили, что сумма, требуемая к оплате, стала отличаться от ранее установленной, следует выявить причину. Первым делом, проверьте все электроприборы на корректность работы и посчитайте (примерно), какая же сумма должна быть, исходя из объёма потребляемых вами ресурсов. В случае обнаружения явных несоответствий незамедлительно обратитесь к поставщику услуг с заявлением о возможном хищении.
В ответ на ваше заявление энергосбытовая компания отправит специалиста, который будет осуществлять проверку.
Если имеется несанкционированное подключение к вашей сети, специалист обязательно это обнаружит и укажет данный факт в акте проверки.
Если виновник установлен, то с данным заключением и заявлением следует обращаться в суд, если установить вора не удалось, то с заявлением в полицию.

Обнаружение кражи электроэнергии

Обнаружить факт хищения электричества можно двумя способами:

Напрямую. Специалистами систематически проводится оценка потребления электроэнергии лицом с последующим сравнением результата с регистрируемым по факту.
Косвенно. Выявляется расхождение в показаниях электроприбора и суммы показаний счетчиков.

Выявление посторонних подключений к сети производится сотрудниками простым способом. Специалист отключает питание от всего дома с помощью вводного автомата. При обычном подключении на силовых розетках напряжения не будет.

Далее индикаторной отверткой производятся измерительные работы. Если обнаружится запитанный проводник при выключенном автомате, будет установлен факт кражи, за что грозит наложение огромного штрафа.

Зная о методах воровства электроэнергии, приемы обнаружения делятся на технические и аналитические.

К техническим способам относятся:

отслеживание нагрузок на линиях общего пользования и отсутствие в них незарегистрированных потребителей;
проверка правильности подключений прибора учета по электросхеме;
несоответствие потребления в показаниях счетчика при помощи мультиметра или токосъемных клещей;
обследование контактов устройства на наличие перемычек, искусственного торможения диска или изменений в подключении фазы и нуля.

При визуальном осмотре необходимо обращать внимание на неучтенные линии заземления и присутствие вспомогательного электрооборудования, такого как накидные штанги с крючками или понижающие трансформаторы.

Также визуально не должно быть лишних проводов. При стандартном подключении, к электросчетчику ведут всего 4 провода – 2 фазных и 2 нулевых проводника.

К аналитическим методам определения кражи относятся такие действия:

выявление и отслеживание низких показаний счетчика, которые в течение долгого времени не изменяются, что указывает на вероятность их искусственного занижения;
систематическая сверка суммарных данных отдельных пользователей с показаниями общих электросчетчиков;
применение систем удаленного сбора показаний системой автоматического контроля, что позволяет обнаруживать несоответствие показаний счетчика реальному потреблению.

Все эти действия позволяют своевременно и эффективно обнаруживать нарушителей и виновных в краже электричества и привлекать их к ответственности.

Куда подавать заявление

Если обнаружилось хищение в квартире или частном доме, то с заявлением идут в следующие организации в указанном порядке:

жилищно-управляющая компания;
правоохранительные органы;
прокуратура;
суд.

К сведению. Обычно вопрос решается положительно уже после обращения в жилищно-управляющую компанию.

Что указывать в заявлении

В заявлении указываются достоверные факты, подтверждающие вину нарушителя с предоставлением доказательств. Также можно указать меры, которые вы ожидаете увидеть в качестве наказания. Если в заявлении будет недостаточно признаков преступления, то в возбуждении уголовного дела откажут.

На какие нормы ссылаться

В заявлении обратитесь к КоАП РФ и УК РФ на статьи о которых мы рассказывали в нашей статье (7.19 КоАП РФ и 165 УК РФ) с уточнением основных положений.

Для принятия решения о возбуждении уголовного дела необходимо указать признаки преступления, а именно: присутствие обмана, групповое хищение по сговору.

Предлагаем вам ознакомиться с особенностями кражи как тайного хищения чужого имущества (по ст. 158 УК РФ), с ее квалифицирующими признаками, грозящей ответственностью и отличиями кражи от грабежа, разбоя и находки. Читайте о том, что делать, если у вас украли телефон, велосипед, документы или деньги, как в таком случае составить и подать заявление в полицию, а также как определяется срок давности по краже.Самовольное подключение к путям электропередачи, как вы уже поняли, незаконно. Наказание за это не слишком суровое, но и чаще всего до этого не доводят – все вопросы решают мирным путем и даже до заявления в полицию может не дойти. Все потери вам вернут, главное стоять на своем и доказать, вместе с компанией, поставляющей электроэнергию, в том, что злоумышленник реально ворует электричество.

Как выявляется кража электроэнергии?

Обнаружить кражу электроэнергии могут как сами владельцы квартир (если крадут соседи), так и работники электросети. В последнем случае учитываются прямые и косвенные методы:

мгновенный контроль техническими приборами, сравнение факта реального потребления и показаний контроллера;
общий баланс общедомового счетчика и показаний отдельных приборов, которые сопоставляются и анализируются;
обнаружение останавливающего устройства на месте или изменение установленной пломбы в виде механической защиты или антимагнитной наклейки, что не требует дополнительных доказательств, за исключением намеренной установки данных механизмов из хулиганских или иных побуждений;
выявление равнозначных ежемесячных показаний, что указывает на возможное несанкционированное использование электричества и установленный для потребителя лимит платежей;
при удаленном сборе показаний устанавливается несоответствие нагрузки количественным характеристикам (например, весь участок освещается круглосуточно, а оплата поступает за 200 кВт в месяц, что подтверждается показаниями счетчика);
проверка токосъемными клещами, которые показывают большую нагрузку при бездействии электросчетчика пользователя (например, счетчик не показывает работу электроприборов, которые полноценно функционируют в квартире);
нарушение схемы соединения прибора в обход счетчика (в частном секторе это происходит на крыше через «гусак» или путем заземления через самодельную конструкцию);
внешние признаки — включение земли в розетку (одно отверстие больше), наличие габаритного оборудования и трансформаторов в доме, обнаружение накидных штанг с крючками на провода и прочее.

Обратите внимание!
Самостоятельно обнаружить кражу электричества можно путем обнаружения лишних проводов к соседней квартире, по вскрытой пломбе на приборе или чрезмерном энергопотреблении.

При любой ситуации важно учитывать технику безопасности и пригласить для проверки опытного электрика, так как любое неправильное действие может привести к летальному исходу, пожару и иным трагедиям.