С начала 2021 года в России вступила в силу обновлённая система подсчётов общедомовых нужд – ОДН. Однако до сих пор далеко не все понимают, каков установленный норматив ОДН и как подсчитать сумму, требуемую к оплате за эти коммунальные услуги ежемесячно. Предлагаем разобраться в этом.
Прежде чем приступать к рассмотрению сути изменений, вспомним, зачем они были нужны. Основная цель реформаторов состояла в том, чтобы реально подсчитать коммунальные ресурсы и исходя из этого установить баланс между потреблением и оплатой пользователями за него. По закону «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ», принятому летом 2015 года, с 01.01.2017 плата за обеспечение общедомового имущества автоматически должна была включать в себя услуги, актуальные при использовании общего имущества в многоквартирном доме. Сумма к оплате предопределяется нормативом, установленным для каждой отдельной республики, и даже края и области.
Разработавший законопроект ЖКХ РФ планировал за счёт перевода коммунальной услуги в жилищную более строго начислять оплату лишь за ресурсы, на самом деле идущие на обеспечение общедомовых нужд.
Подготовка к изменениям в системе подсчёта ОДН велась в течение практически всего 2021 года. В частности, коммунальные службы получили указание проверить соответствие каждого жилого дома требованиям энергоэффективности, чтобы исключить варианты утечки ресурсов – как случайной, так и преднамеренной.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно!
Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Начисление ОДН в 2021 году
Услуги ОДН в 2021 году уже включены в вашу квитанцию. То есть, они не выносятся отдельной строкой, а приплюсованы к общей сумме. Следовательно, пора вспомнить, что в число общедомовых территорий входят:
В квитанцию будут включены данные, рассчитанные при помощи общедомовых приборов учёта (ОДПУ). Устанавливаются они на холодную и горячую воду, а также электроэнергию и отопление.
Потребности дома в ОДН рассчитываются просто – они представляют собой разницу между показаниями ОДПУ и суммой показаний личных счётчиков всех жильцов. При отсутствии у собственника жилплощади индивидуального счётчика доля его ОДН распределяется пропорционально исходя из площади квартиры.
Что такое ОДН в квитанции за квартиру
ОДН расшифровывается как общедомовые нужды, которые должны оплачивать жильцы многоэтажных домов. Счет за ОДН предоставляет управляющая компания. По новым правила размер счета рассчитывают не согласно показаниям приборов учета, а согласно нормативам потребления услуг. Такое изменение привело к тому, то платежи по ОДН выросли.
Согласно новым правила, принятым в 2021 году, управляющие организации имеют право выставлять платежи за ОДН, учитывая нормативы потребления коммуналки, а не показатели приоров учета.
Идеально было бы, если бы каждый житель озаботился установкой индивидуального прибора учета потребления электроэнергии в своем жилище. Пока что ситуация такова, что даже счетчики установлены не во всех домах. В расчет за ОДН входит некоторое число услуг, которое с каждым годом может меняться.
Что входит в ОДН:
- Вода. Показания общедомового счетчика умножают на тариф. В итоге получается сумма к оплате, которую жильцы должны покрыть. Сумма рассчитывается так: из общих показателей отнимают платежи, которые граждане внесли по нормативу или по показаниям счетчика. Оставшуюся сумму делят на всех жильцов.
- Электричество. Часть всей электроэнергии уходит на то, чтобы освещать лестницы и подъезды, а также для исправной работы лифта. Показания счетчика учета умножают на действующий тариф, а также на норматив ОДН.
Чтобы не переплачивать, каждый жилец должен проверять квитанции. Очень часто случается так, что управляющие компании прибегают к хитростям и уловкам, заставляя граждан платить значительно большие суммы. При этом судебная практика показывает, что доказать такие нарушения сложно, поэтому часто решение верховного суда выносится не в пользу потребителей.
Что изменилось
Суть изменений от коммунальных структур в данном случае лежит на поверхности. Главное: теперь управляющие компании и ТСЖ не могут за счёт собственников квартир покрывать расходы свыше государственных нормативов ОДН, как это бывало прежде. Следовательно, остро встаёт вопрос исключение нецелевого использования ресурсов в домах, ведь теперь за это придётся платить самим ТСЖ и УК. Разумеется, им это не понравится, а потому есть ровно два варианта развития событий.
Добиться этого проще всего при помощи автоматизации систем учёта. Они автоматически передают показания по счётчикам из каждой квартиры. ЖКХ обязывает устанавливать их непосредственно управляющие компании, ведь, в конечном счёте, это выгодно именно им. Но пока процедура автоматизации движется очень медленно по причине дороговизны.
Что с этим делать
Теперь вы знаете, как рассчитывается ОДН за электричество, ХВС и тепло. Стоит чётко осознавать, что принятая реформа – не простой законопроект, а уже вступившее в силу решение. Следовательно, нужно уже сейчас подстраиваться под изменения и извлекать из них пользу.
Фактически, реформируя систему оплаты за ОДН, мы можем свести к минимуму нецелевые расходы, ранее возникавшие при оплате коммунальных платежей. Понятное дело, что на борьбу со сформировавшимся менталитетом уходят годы, но всё равно переход к честности в оплате услуг коммунальных предприятий является первостепенной задачей каждого из нас.
И это относится не только к жильцам, но и к представителям управляющих компаний. Разумеется, не все захотят и смогут пойти по второму пути развития, выбрав честность, а не мошенничество. Наша с вами задача, как потребителей – понимать суть происходящего и пресекать попытки обмана со стороны УК. Сделать это не так сложно – просто внимательно изучите формулы подсчёта оплаты по ОДН и ежемесячно подсчитывайте, сколько вы должны заплатить управляющей компании. Предложенные нами выше формулы абсолютно точно помогут в этом.
Уже сегодня каждый может и должен установить у себя дома индивидуальный счётчик, своевременно сообщая в управляющую компанию его данные. Всеобщая автоматизация передачи показателей счётчиков остаётся делом завтрашнего дня, но стимулировать его реализацию нужно уже сегодня.
Новая система подсчёта ОДН – реформа, в перспективе направленная на повышение качества обслуживания каждого дома и оптимизации потребления ресурсов. Этой возможностью стоит воспользоваться, ведь, в конечном счёте, действуя таким образом, каждый владелец жилья в многоквартирном доме сможет улучшить и собственное качество жизни.
Дорогие читатели!
Это быстро и бесплатно!
Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).
Комфортное проживание в многоквартирном доме требует наличия отопления и освещения не только в самих квартирах, но и на общих площадках, в парадных и многочисленных технических помещениях. Сегодня управляющими компаниями используется практика отнесения затрат на содержание таких площадей на общедомовые нужды (ОДН). Оплачивают их владельцы квартир, а соответствующие суммы платежей указываются в квитанциях по оплате коммунальных услуг. В 2015 году федеральные чиновники анонсировали изменения в части оплаты ОДН и предложили отнести их расходам, попадающим под разряд платежей, идущих на содержание жилых помещений. Когда произойдёт перенос платы за ОДН в жилищную услугу? Как это скажется на величине платежа? Какой будет плата за ОДН в 2021 году? И что может помочь жителям многоквартирных домов сэкономить на ОДН?
Перенос платы за ОДН в жилищную услугу (ЖУ)
Первоначально наделить ОДН понятием «содержание жилья» вместо «коммунальной услуги» (КУ) законодатели планировали весной 2016 года. По целому ряду причин, в основном, технических, с нововведением было решено повременить. Оказалось, что не все управляющие компании подготовились к данным изменениям: не оснастили свои объекты общедомовыми приборами учёта, снимающими нужные показания, не завершили запланированные работы по увеличению энергоэффективности зданий и т. д.
Точку в вопросе окончательного переноса платы за ОДН в разряд жилищных услуг (ЖУ) поставил Федеральный Закон №73 от 30 марта 2016 г.: он обязал внести изменения в ст.12 ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и наделить их юридической силой с 1 января 2021 года. Таким образом, уже в 2017-ом оплачивать за электроэнергию, отопление, воду, а также уборку, содержание и ремонт парадных и технических помещений придётся по новому регламенту. При этом устанавливается и новый порядок распределения ОДН между владельцами квартир отдельно по каждой коммунальной услуге (КУ). С ним знакомит Постановление Правительства РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных ломах и жилых домов».
Берут ли в расчет указ президента или нет?
Согласно ФЗ 258 от 29 июля 2021, а также ФЗ 176 от 29.06.15, подписанных президентом Российской Федерации в ЖК РФ и в Постановлении правительства РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг…» оплата ОДН хоть и возлагается на собственников жилых помещений, но «объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса» (п 44 раздела VI постановления № 354).
Плата за ОДН в 2021 году
Ожидается, что данное нововведение позволит навести порядок в сфере оплаты коммунальных услуг, предоставляемых на общедомовые нужды. Прежде всего, собственники квартир перестанут получать квитанции с зачастую непонятными суммами, которые рассчитывались специалистами управляющих компаний на основе устаревших норм. Общедомовые счётчики (приборы учёта расхода ресурса), которые планируется установить в каждом российском многоквартирном доме, покажут реальный расход электроэнергии, потребления воды и пр., что позволит также оценить энергоэффективность самого жилого строения.
Кроме того, изменения, которые уже внесены в Жилищный кодекс РФ, обязали на уровне каждого региона провести работу по расчёту нормативов потребления ресурсов, необходимых для содержания помещений. Отныне и управляющие компании, и сами граждане получат на руки точные цифры, которые покажут, во сколько должны обходиться коммунальные услуги (КУ), идущие на общедомовые нужды. Новые нормативы станут своеобразными рамками, выход за которые будет означать неэффективную работу управляющей компании. При этом последняя уже не сможет проявлять самодеятельность при расчёте сумм, подлежащих оплате жильцами дома.
Способы снижения расходов на ОДН
- Отслеживайте и устраняйте протечки. При обнаружении поломок в канализационных и водопроводных трубах в подвале сразу вызывайте мастеров ЖЭУ. Устранив причину расхода воды, вы сможете исключить еще и преждевременный износ дома из-за повышенной влажности.
- Периодически заказывайте проверку общедомового прибора учета. Если оборудование будут находиться в исправном состоянии, оно будет демонстрировать более точные показатели. Соответственно, и счета будут отражать максимально объективную информацию.
- Выявляйте и устраняйте неправомерные подключения к сетям. Чаще всего несанкционированно присоединяются именно к системе энергоснабжения. К общим линиям могут подключаться и сами жильцы дома, и сторонние пользователи через подвалы. При обнаружении подобных подключений приглашайте представителей управляющей компании и составляйте акты.
- Организуйте общее собрание жильцов и выберите ответственных лиц, в чьи обязанности будет входить сбор и подача сведений приборов учета за определенный промежуток времени.
- Разъясните жильцам дома о необходимости своевременного ремонта сантехники, экономии ресурсов. Можно разместить объявления в общедоступных местах.
Все эти меры позволят снизить до 20 % средств по оплате за ОДН.
Расчёт ОДН в 2021 году
Чтобы рассчитать нормативы потребления энергии, идущей на общедомовые нужды, специалистам придётся установить в многоквартирных домах общедомовые счетчики (приборы учёта). Они покажут, какое количество ресурсов поступило, и какое количество было потрачено непосредственно жильцами (по показаниям индивидуальных приборов учёта электроэнергии, воды и т. д.) Полученная разница и будет отнесена в разряд того коммунального ресурса, в котором нуждается дом.
Собрав показания по десяткам и сотням тысяч объектов, приняв во внимание типы домов и их оснащение счётчиками, энергосберегающим оборудованием (например, светодиодное освещение в парадных), законодатели получат средние нормативы, которые и лягут в основу будущей оценки эффективности работы управляющих компаний. Для чего необходимо что-то оценивать? Дело в том, что с января 2021 года на тех объектах, где плата ОДН будет превышать установленные нормативы, или показания не могут быть выданы в связи с отсутствием счётчиков, жильцы получат право оплачивать коммунальные услуги в рамках норм, тогда как все расходы, их превышающие, лягут на плечи УК. Более того, такая ситуация может стать поводом для того, чтобы отказаться от услуг управляющей компании (в качестве исключения допускается оплачивать ЖУ по ОДН сверх установленных нормативов при подписании соответствующего письменного согласия всеми жильцами многоквартирного дома).
Таким образом, расчёт ОДН позволит упорядочить работу по установлению новых норм и подтолкнёт УК и ТСЖ на проведение политики ресурсосбережения, в том числе принудит их установить общедомовые приборы учёта воды и электричества. Это, в свою очередь, скажется на общей экономии коммунального ресурса, как в масштабе одного дома, так и в масштабах целого региона и даже страны.
Вместе с тем, те управляющие компании, которые не сумеют наладить должной работы по сбору данных по потреблению (расходу) ресурсов, идущих на общедомовые нужды, с января 2021 года вынуждены будут указывать в квитанциях суммы, рассчитанные на основе установленных в регионе нормативов. А поскольку поставщики коммунальных услуг будут ориентироваться на показания своих счётчиков, показывающих, какие объёмы ресурсов поставляются объекту, оплата разницы снова будет производиться из кармана УК.
Норматив ОДН по воде в 2021 году
Как будет рассчитываться плата ОДН за воду, можно узнать из примера, который демонстрирует работу ставропольских чиновников. Так, представители Министерства ЖКХ Ставропольского края одними из первых рассчитали и официально утвердили нормативы на потребление ОДН. Их показатели варьируются в зависимости от категории жилых домов и по отношению к водоснабжению объектов составляют 0,029-0,067 кубометра холодной воды на один квадратный метр жилого помещения. При этом во внимание принимается сразу несколько факторов:
- наличие в доме системы водоотведения,
- наличие централизованной системы водоснабжения,
- типы установленных ванн (по объёму) и пр.
Кроме того, специалисты включили в норматив те объёмы воды, которые понадобятся для проведения уборки парадных и плановых (2 раза в год) промывок системы отопления. Всё это, по мнению экспертов, позволит жильцам многоквартирных домов платить за воду, идущую на общедомовые нужды, ровно столько, сколько это необходимо непосредственно для обслуживания дома.
Оплата ОДН
Поскольку расходы на ОДН делятся между жильцами, важно понимать, как они рассчитываются. Для этого служит специальная формула: Pi = Viодн NS.
В ней:
- Viодн – доля ОДНЭ, приходящаяся на квартиру.
- N – норматив, утверждённый местной администрацией и выраженный в киловатт часах на один квадратный метр площади.
- S – площадь квартиры.
Нередко собственники квартир замечали рост данных платежей, который сложно было обосновать реальными изменениями потребления электроэнергии. Это было связано с нарушениями со стороны управляющих компаний.
Норматив ОДН по электроэнергии в 2021 году
Продолжая пример Ставропольского края, можно посмотреть, каким образом осуществлялся расчёт нормативов по потреблению электрической энергии. С 2021 года плата за ОДН по электроэнергии в Ставропольском крае составит от 2,84 до 11,17 киловатт-часа на квадратный метр в месяц. При установлении данных норм специалисты учитывали категории жилых многоквартирных домов, среднюю площадь технических и жилых помещений, этажность дома, наличие лифтов, домофонов, усилителей телеантенн и пр. Отметим, что в ряде случаев в расчёт брались и те объёмы электроэнергии, которые шли на освещение придомовой территории.
Какие установлены нормативы?
Согласно вышеизложенного, расчёт платы за ОДН производится согласно нормативов пропорционально площади жилых помещений собственников.
В противном случае, требуется собрание собственников жилых помещений в МКД, проведённое в установленном порядке, в ходе которого принимается решение о расчёте за ОДН по факту (на основании показаний ОДПУ), но, как правило, разница между нормативом и фактом по ОДПУ получается не в пользу собственников жилья.
Нормативы на ОДН при расчёте размера платы, определяются на региональном уровне согласно постановлений «Региональных энергетических комиссий».
Например: в Кемеровской области нормативы на ОДН следующие:
- Холодная вода 0,0055 – 0,0398 м3/месяц на квадратный метр общей площади.
- Горячая вода 0,0079 – 0,0273 м3/месяц на квадратный метр общей площади.
- Водоотведение 0,0026 – 0,0546 м3/месяц на квадратный метр общей площади.
О нюансах расчёта нормативов ОДН в разных регионах страны
Коммунальные услуги, идущие на общедомовые нужды, в разных субъектах обходятся потребителям по-разному. Где-то свою роль играет климат или продолжительность светового дня, в других случаях приходится иметь дело с особенными типами строений, сильно различающимися своими теплотехническими характеристиками. Отсюда содержание помещений общего или технического назначения может требовать разного количества коммунальных ресурсов.
На нормативы, по которым будут оплачиваться коммунальные услуги, идущие на общедомовые нужды, станут оказывать влияние многие факторы. Для примера, приведём недавно установленные нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды по Белгородской области:
В большинстве регионов страны нормативы продолжают рассчитываться, поэтому точных данных по всем субъектам РФ можно будет ожидать уже в 2021 году.
Что включают в себя ОДН
Статьей 36 Жилкодекса РФ конкретно обозначено, что входит в общедомовые нужды в МКД.
Территориями общего пользования являются:
- подвалы;
- лестничные коридоры и площадки между квартирами;
- технические этажи;
- лифтовые шахты и лифты;
- лестничные пролеты;
- чердаки, если на них предусмотрены инженерные коммуникации;
- сушилки;
- земельный участок, на котором построен дом;
- элементы благоустройства — детская площадка, клумбы.
Пример
Ежедневно проводится влажная уборка подъездов, для этого используется вода, к примеру, 5 м³ воды. На территории МКД посажены клумбы, на полив которых также требуется 5 м³ воды. Эти услуги считаются общедомовыми, и расходы, связанные с ними, включены в квитанцию о ежемесячных платежах.
Каждый месяц управляющая компания или ТСЖ снимает показания общего прибора учета, фиксирующего расход воды, электричества или тепла. Сведения сверяются с показаниями индивидуальных счетчиков жильцов.
Как сэкономить на оплате услуг ЖКХ?
Нововведения, которые вступят в силу с 1 января 2021 года, собственники квартир могут расценивать в качестве первого шага по оптимизации своих издержек, идущих на оплату услуг ЖКХ. Каждый владелец квартиры, имеющий на руках нормы потребления ресурсов, необходимых для содержания помещений (жилых и общих), сможет оценивать эффективность работы своей управляющей компании и инициировать работы по улучшению энергоэффективности своего жилья. Здесь же станет возможной и оценка объёмов потребления коммунальных ресурсов непосредственно в квартире: приборы учёта дадут точные данные, которые помогут понять, где потребление является чрезмерным, или почему отопление одной квартиры обходится дороже, чем соседней.
Наконец, собственники жилья в многоквартирных домах увидят, во сколько им обходится содержание общих парадных или придомовых территорий. Возможно, на основе полученных показаний многим удастся найти пути решения насущных вопросов, касающихся экономии коммунальных ресурсов и снижения размера оплаты по общим домовым нуждам за электричество, воду и пр.
Общедомовые нужды (ОДН) – потребление тепла и злектроэнергии в подъездах, подвале, на чердаке многоквартирного жилого дома. С целью стимулировать собственников квартир к экономии энергоресурсов, российские власти установили плату за электроэнергию, израсходованную на ОДН в многоэтажных домах. Право начислять эти платежи появилось у обслуживающих компаний с мая 2006 года.
Первоначально на общедомовые нужды в многоэтажных домахпроизводился строго по нормативам. Оплата эта составляла незначительную часть в плате за пользование ресурсами собственников. С принятием в апреле 2013 года постановления Правительства России № 344 ее начисление зависит от площади жилого помещения.
Чтобы понять, как рассчитывается ОДН за электроэнергию, необходимо рассмотреть формулы, утвержденные в правительстве и обязательные для применения.
Расчет потребления ОДН на электроэнергию
Для удобства введем один коэффициент – это доля конкретной квартиры в площади всех помещений в доме:
Кпл=Пкв/Пож
где: Пкв – площадь квартиры; Пож – общая, жилого дома.
Пусть в доме всех помещений 1830 кв. м, а площадь одной квартиры 45 кв. м – коэффициент равен 0.025.
При отсутствии общедомового счетчика учета
В каждом доме у собственников есть выбор – заключить договор на оплату электроэнергии на ОДН с энергосбытовой компанией или доверить расчеты с ними своему домоуправлению (УК). Постановлением правительства предписано, что управляющие компании должны брать плату за ОДН не выше установленных в регионе нормативов. Поэтому рассчитывают расход электроэнергии УК так же, как в домах, без счетчиков:
Рэл=Нэл*Пнж*Кпл
,
где: Рэл – потребленная электроэнергия; Нэл – норматив ОДН на 1 кв. м; Пнж – площадь нежилых помещений.
В том же доме общей площадью – 1830 кв.м, нежилые помещения – 380 кв.м, тогда Рэл, при нормативе 1,26 кВт будет:
Рэл=1,26*380*0.025, то есть 11.97 кВт.
